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產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展要順應宏觀經(jīng)濟調(diào)控的變化和要求，謀劃新思路、搶抓新機遇、創(chuàng)造新舉措，從觀念上改變，從心態(tài)上適應，從行動上著力，推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

1、加強政策研究對接，不斷完善政策支持

一是認真落實好國家賦予園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，找準園區(qū)優(yōu)勢與國家政策的結(jié)合點，積極爭取國家在產(chǎn)業(yè)、項目、土地、資金、對外開放以及體制創(chuàng)新等方面給予園區(qū)更大的支持，形成完善的政策支持體系，充分把政策優(yōu)惠效應落實到具體產(chǎn)業(yè)和項目上。深入研究園區(qū)發(fā)展面臨的新情況和新機遇，積極融入“一帶一路”、“自貿(mào)區(qū)”、“新型城鎮(zhèn)化”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，尋找新的發(fā)力點；二是用足用活現(xiàn)有政策，積極對接省市部門，進一步細化省市政府現(xiàn)有支持園區(qū)的優(yōu)惠政策，制定符合園區(qū)發(fā)展需要的財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面的配套政策，為促進園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、深化投資體制改革，增強發(fā)展保障能力

園區(qū)要成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎，就必須保持投資高速增長。一是調(diào)整投資方向。改變以往“大水漫灌”式投資，重點加大園區(qū)工業(yè)設施、居住生活設施、文化設施、公共服務設施投資建設，完善園區(qū)與主城區(qū)的互聯(lián)互通，全面提升公用服務水平，不斷增強發(fā)展的保障能力；二是擴大投資來源。一方面要全力爭取有效投資，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位為導向，定向精準投資。另一方面，隨著民間投資占比越來越高，要全面落實好國家鼓勵引導民間投資的各項政策，最大限度放寬民間投資領域，支持符合條件的民營企業(yè)參與園區(qū)基礎設施、市政公用事業(yè)、民生領域投資；三是深化投資體制改革。發(fā)揮園區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，創(chuàng)新投資管理方式，精簡審批程序和環(huán)節(jié)，建立公開透明、規(guī)范便捷的審批制度，促進園區(qū)投資與服務貿(mào)易便利化，實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。

3、增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，構(gòu)建產(chǎn)城一體格局

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，對園區(qū)開發(fā)建設起到關(guān)鍵性、引領性和決定性作用。每個園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位一定清晰準確，主導產(chǎn)業(yè)一定要明顯突出。對于園區(qū)而言，一是要深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，未來一段時期要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為中心任務。大力發(fā)展具有當?shù)貎?yōu)勢、發(fā)展前景和市場競爭力的主導產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)建設，引領發(fā)展。做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)空間布局，強化園區(qū)基礎設施建設。二是在產(chǎn)業(yè)選擇上不強求“高端大氣上檔次”，而著眼于科學合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局和經(jīng)濟社會效益，在發(fā)展資本密集、高技術(shù)制造業(yè)的同時，兼顧發(fā)展高附加值的勞動密集型企業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)就業(yè)新領域。

4、不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式

資金是園區(qū)建設的重要支撐和保障，特別是基礎設施建設需要大量的資金進行強有力的支撐。在新常態(tài)下，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，繼續(xù)深化與金融機構(gòu)的合作力度，擴大銀行有效信貸投放，不斷創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道。一是緊跟國家政策導向，繼續(xù)跟進國家倡導的投資方向和重點，有針對性地策劃一批符合國家投資方向的項目，力爭獲得國家更多資金支持，研究發(fā)行園區(qū)建設地方債券，專項用于園區(qū)基礎設施和社會建設。二是積極拓寬債券、基金、證券化、資源增信等多種融資渠道，支持和引導企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、中期票據(jù)等渠道籌措建設資金；三是引導各類資本在園區(qū)設立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及股權(quán)投資基金，增強直接融資能力；四是積極推廣PPP合作新模式，推出一批有穩(wěn)定回報預期的項目吸引社會資本、民間資本投資，不斷提升PPP項目的規(guī)模和水平，促進投資主體市場化、多元化。

5、樹立服務型理念，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要樹立服務型政府理念，把優(yōu)化環(huán)境作為園區(qū)發(fā)展的核心競爭力，不斷優(yōu)化園區(qū)自然環(huán)境、政務環(huán)境和法治環(huán)境。一是優(yōu)化自然環(huán)境。良好的自然環(huán)境是促進產(chǎn)業(yè)聚集的一個重要因素，要堅持綠色發(fā)展理念，保護好區(qū)內(nèi)自然山水和生態(tài)環(huán)境，堅決杜絕高污染、高能耗、高環(huán)境成本的項目落戶園區(qū)，走人與自然相和諧、可持續(xù)發(fā)展之路；二是優(yōu)化政務環(huán)境。要發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，按照簡政放權(quán)要求，進一步加快推進行政審批改革，精簡審批事項，提高行政審批效率，全面推行負面清單管理制度，營造透明、公開的投資環(huán)境；三是優(yōu)化法治環(huán)境。新常態(tài)下，法治是解決矛盾和問題的有效途徑，園區(qū)要以依法行政為原則，嚴格按照法定權(quán)限建章立制，制定權(quán)力清單，建立相對完善的依法行政制度體系。